北京哪家白癜风医院好 https://yyk.familydoctor.com.cn/2831/map/

□刘方

新冠肺炎疫情对企业尤其是中小微企业生产经营，造成了一定冲击和影响。对此，习近平总书记强调：“要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施，缓解企业经营困难。”各地也纷纷出台文件，推动实施更大力度的减税降费举措。在当前特殊时期，进一步发挥减税降费的作用，对于帮助中小微企业渡过难关，保障国民经济持续稳定发展，具有重大意义。

实施减税降费政策以来，所有行业税负均不同程度下降，有效激发了市场主体活力，增强了经济发展信心，纳税服务质量也不断提升

实施减税降费政策是党中央、国务院作出的重大决策部署，能够为优化营商环境、促进经济高质量发展、推进供给侧结构性改革起到有力的支撑作用。近年来，我国政府一直在努力降低企业税费负担。截至年，共减轻市场主体负担6万多亿元。

年，通过实施深化增值税改革的3项措施、扩大研发费用加计扣除范围及小微企业减半征收范围、提高个人所得税免征额和出口退税率等措施，给企业和个人减税降费超过1.3万亿元。

年，又通过进一步降低制造业、交通运输业、建筑业等行业增值税税率，扩大进项税抵扣范围，大幅扩展小微企业税收优惠范围，个人所得税实施专项附加定额扣除政策，下调社保费缴费比例等，加上年减税降费政策的翘尾因素，全年又为企业和个人减负2万亿元，占GDP比重超过2%，拉动全年GDP增长约0.8个百分点。

从减税降费的实际成效看，政策“组合拳”持续发力，直击市场主体的痛点和难点，所有行业税负均不同程度下降，有效激发了市场主体活力，增强了经济发展信心：研发费用加计扣除政策，激励企业增加研发投入，有力促进经济转型升级；中小微企业的各项涉税政策，更好地为民营经济松绑；个人所得税改革，明显增加居民收入和消费能力。从纳税服务的质量看，服务质量大幅提升。第三方机构开展的纳税人满意度调查结果显示，年纳税人满意度得分较上年提高1.4分；世行营商环境评价我国纳税指标排名连续3年实现新提升。

但调研发现，在不断加大政策措施贯彻落实的同时，仍有一些企业反映优惠政策的获得感不强，部分地区落实降费减负政策不到位，仍存在通过摊派、评比达标、转嫁等方式违规收费等问题。

要切实避免由于政策宣传不充分，部分企业不了解相关减税降费政策；或享受优惠成本较高，使部分企业主动放弃相关优惠政策等现象

当前，在不同地区，减税降费政策发挥的作用不尽相同。有些地区的单位违规将由财政资金承担的评估评审费用转嫁给企业承担，或利用政务平台资源违规收费，甚者还存在依托行政职权及影响力，通过垄断经营、摊派、评比达标等方式违规收费的情况。这些问题的存在，降低了减税降费政策的实施效力，导致该类地区企业对减税降费政策获得感不强。此外，不同地区基层执法人员对某些政策理解上存在差异和歧义，造成同一政策执法不同，导致不同地区纳税人税负不同，甚至某些地区纳税人税负不降反增。

从各地区的情况看，由于一些地方法律法规不配套甚至存在冲突、纳税服务不到位等，导致不同类型和行业企业存在减税降费的结构性差异，金融企业、服务企业、小微企业、创业企业等，普遍对减税降费的获得感不强。

一些地方法律法规不配套甚至存在冲突，使得政策被束之高阁，递减了减税效应。目前，“营改增”的税收政策均采取营业税政策平移的办法，较多成本未纳入抵扣范围，造成金融类、服务类企业税负加重。同时，按照现行增值税优惠政策，月销售额不超10万元的小规模纳税人可以免征增值税，但又由于“税务机关先征税款，再开增值税专用发票”的相关规定，使得需代开专用发票的小微企业无法享受优惠政策。由于技术服务购买方需要获得专票进行抵扣，也导致从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务“四技”优惠政策落实不到位，影响了减税效果的发挥。

一些地方税务机关相关纳税服务仍不到位，使得部分创业企业无法享受到相关税收优惠政策。调研发现，由于政策宣传不充分，税务部门减免服务主动性不够，部分创业企业表示并不太了解相关减税政策，又由于创业企业群体比较特殊，尤其是处于初创期的企业，对税收和各项政策的